從新中國成立以后的歷史來看，四川經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，取決于四川在國家經(jīng)濟(jì)布局中的戰(zhàn)略地位，離不開四川在國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈中的分工角色。

當(dāng)我國制造業(yè)規(guī)模和門類都躍居世界第一之后，中國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，必須實(shí)現(xiàn)制造業(yè)從“大”而“全”到“強(qiáng)”的跨越，需要構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全為主導(dǎo)的雙循環(huán)格局。四川作為經(jīng)濟(jì)大省、資源大省、產(chǎn)業(yè)大省，有資源優(yōu)勢，有產(chǎn)業(yè)支撐，應(yīng)服務(wù)國家產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，主動適應(yīng)雙循環(huán)格局，圍繞“雙碳”目標(biāo)，補(bǔ)短板、填缺口、做大貢獻(xiàn)。與此同時，拓展自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，扛起穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的政治責(zé)任。

四川天然氣開發(fā)有資源和技術(shù)優(yōu)勢

改革開放40多年來，我們抓住“超級全球化”機(jī)遇，積極參與全球大分工，構(gòu)建了以國際大循環(huán)為主體的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，形成了國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)支撐——能源、制造業(yè)高端引領(lǐng)——芯片、人民生活改善需求——糧食，對國際市場尤其發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的高度依賴，對我國能源安全、糧食安全帶來極大隱患，甚至可能嚴(yán)重威脅整個國民經(jīng)濟(jì)安全。目前在歐洲爆發(fā)的地緣政治沖突，使石油天然氣成為制裁與反制裁的武器，天然氣價格輪番暴漲，更使我們警醒：能源與糧食開關(guān)掌握在別人手里是被動的、危險的。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中；能源的飯碗必須端在自己手里。作為天然氣資源大省的四川，責(zé)無旁貸地要認(rèn)真落實(shí)中央“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”戰(zhàn)略部署，抓住中央加快推進(jìn)交通、能源、水利等網(wǎng)絡(luò)型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，采取有效措施，依托自身的資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，優(yōu)先加快天然氣開發(fā)，加快天然氣加工業(yè)發(fā)展，以補(bǔ)國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈上的短板，解國家發(fā)展安全之憂。只有先把能源的飯碗端穩(wěn)端牢，高質(zhì)量發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

四川具有全國首屈一指的天然氣（頁巖氣）資源優(yōu)勢。剛剛完成的四川省頁巖氣資源調(diào)查評價報告表明，四川盆地天然氣（含頁巖氣）總資源量40萬億立方米（其中頁巖氣資源量27.5萬億立方米），約占全國總資源量的三分之一。其中技術(shù)可開發(fā)量近10萬億立方米，經(jīng)濟(jì)可開發(fā)量5萬億立方米。2021年四川生產(chǎn)天然氣（頁巖氣）484億立方米，僅次于陜西居全國第二位。其資源條件足以支撐四川建成全國最大的千億級天然氣（頁巖氣）生產(chǎn)基地，彌補(bǔ)我國天然氣需求缺口，并部分替代石油供應(yīng)短板。

四川具有天然氣（頁巖氣）勘探開發(fā)的全部工程技術(shù)與裝備。四川是國家最早布局的天然氣重點(diǎn)勘探開發(fā)區(qū)域之一，先后布局和引進(jìn)了一批天然氣鉆采、鉆具、壓裂、輸送及井場設(shè)備，如宏華鉆機(jī)，是國內(nèi)最大生產(chǎn)和出口鉆機(jī)制造企業(yè)。這些企業(yè)的發(fā)展，可以使四川天然氣（頁巖氣）的開發(fā)不被任何外部影響制約。同時，天然氣的勘探開發(fā)，還可以帶動四川裝備制造業(yè)的發(fā)展。

天然氣加工應(yīng)用產(chǎn)業(yè)市場增值空間巨大

天然氣作為清潔、便捷的基礎(chǔ)能源、化工原料和飼料添加原料，有著廣闊的應(yīng)用前景和增值鏈，可以使四川天然氣產(chǎn)業(yè)從千億級的能源產(chǎn)業(yè)躍升到萬億級的加工業(yè)。

天然氣制單細(xì)胞蛋白飼料。我國糧食生產(chǎn)量連續(xù)多年保持在6億噸以上，確保了口糧安全。但我國近幾年進(jìn)口糧食仍然大幅度增長，主要是飼料用糧。其中第一進(jìn)口大類是大豆，年進(jìn)口量1億噸左右。為降低對進(jìn)口大豆依賴，近幾年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部采取多種措施鼓勵農(nóng)民種植大豆，以及在飼養(yǎng)業(yè)中降低豆粕添加。由于比較效益不高，至今收效甚微。

從上世紀(jì)60年代以來，歐美國家開發(fā)出天然氣制單細(xì)胞蛋白技術(shù)，其蛋白含量高達(dá)80％以上，包含18種氨基酸，是非常優(yōu)良的飼料蛋白質(zhì)來源，完全可替代豆粕。天然氣制單細(xì)胞蛋白工藝，主要消耗天然氣，其余是空氣和水，資源耗費(fèi)少，天然氣為原料消費(fèi)，無碳排放。四川依靠豐富的天然氣資源，引進(jìn)技術(shù)和資金，建設(shè)千萬噸級規(guī)模的天然氣蛋白，不僅可以填補(bǔ)我國飼料蛋白缺口，大幅度降低對外大豆依賴和國際市場大豆價格，還可為四川培育一個千億產(chǎn)值的產(chǎn)業(yè)，將天然氣的價值貢獻(xiàn)提高到6元／立方米。

天然氣液化加工。天然氣的氣態(tài)與液態(tài)，本是僅有相態(tài)的變化，其加工技術(shù)非常成熟，沒有其他附加值的提升。但由于液化天然氣LNG更具儲存與運(yùn)輸?shù)谋憬荩虼薒NG具有比管道天然氣更高的市場價格。我國進(jìn)口天然氣三分之二是以LNG形態(tài)進(jìn)口，2021年進(jìn)口量近8000萬噸，增長19.1%，但進(jìn)口金額卻增長了90.4%。按照四川管道天然氣門站價2.14元／立方米、每噸LNG消耗1500立方米天然氣計(jì)，加工液化氣可使每立方米天然氣的市場價值達(dá)到5元以上。四川替代全國LNG進(jìn)口需求消耗天然氣1100億立方米，可實(shí)現(xiàn)加工收入5500億元。

天然氣燃機(jī)發(fā)電。在現(xiàn)代主流清潔發(fā)電方式中，水核風(fēng)光發(fā)電，都有缺陷。水電受資源約束，具有巨大的豐枯矛盾，使其難以全天候提供滿發(fā)服務(wù)。風(fēng)光發(fā)電雖然綠色，但其間隙發(fā)電方式，既影響電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行，也降低了自身利用效率?，F(xiàn)在業(yè)界提出的補(bǔ)救辦法是增加儲能設(shè)施。但現(xiàn)實(shí)技術(shù)成熟、相關(guān)部門鼓勵的抽水儲能和鋰電池儲能，受資源約束和成本約束，難以大規(guī)模應(yīng)用。核電雖然發(fā)電負(fù)荷穩(wěn)定、清潔，但也因安全性和地域限制，難以成為普遍發(fā)展的發(fā)電方式。

目前被業(yè)界忽略的天然氣發(fā)電是成本最低、最可持續(xù)利用的調(diào)峰發(fā)電方式。它具有發(fā)電負(fù)荷調(diào)節(jié)余量大、起停快、投資省、用地少、成本較低、碳排放較煤電少的優(yōu)點(diǎn)，是目前發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體普遍采用的低碳能源和成本可接受發(fā)電方式。根據(jù)IEA（即國際能源署）發(fā)布的2021年全球發(fā)電方式中，燃?xì)獍l(fā)電占全部發(fā)電裝機(jī)的22.5%。美國發(fā)電裝機(jī)中，燃?xì)獍l(fā)電占比38.3％，遠(yuǎn)超過煤電、核電，是最主要的發(fā)電方式。即使天然氣資源極度貧乏的歐洲，其燃?xì)獍l(fā)電占比也達(dá)20%左右。我國的燃?xì)獍l(fā)電占比僅1%左右，有巨大的發(fā)展空間。在實(shí)施“雙碳”目標(biāo)過程中，煤電將逐步萎縮至淘汰，能替代煤電穩(wěn)定電網(wǎng)負(fù)荷的，唯有燃?xì)獍l(fā)電。四川具有全國一流的燃機(jī)發(fā)電成套裝備制造能力。東方電氣集團(tuán)完全自主知識產(chǎn)權(quán)的50MW重型燃機(jī)已成功實(shí)現(xiàn)滿負(fù)荷試驗(yàn)運(yùn)行，加上充足的天然氣（頁巖氣）資源，四川具有發(fā)展燃?xì)獍l(fā)電的充分必要條件。應(yīng)通過優(yōu)化布局、實(shí)施井口氣價、鼓勵上網(wǎng)等措施加大推廣力度。1立方米天然氣可發(fā)5千瓦時電，天然氣的附加值比單賣天然氣增加1元。燃?xì)獍l(fā)電替代燃煤發(fā)電，才可有效支撐四川光伏和風(fēng)電資源的更大規(guī)模開發(fā)。

利用四川天然氣和硫、磷、鋰、氟資源集成優(yōu)勢，發(fā)展填補(bǔ)國家或四川空白、具有顯著競爭優(yōu)勢的化工復(fù)合新材料。如新能源電池材料磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰，紡織、橡膠助劑、醫(yī)藥中間體二硫化碳，柔性顯示屏基材含氟聚酰亞胺，電子制造急需的高純無機(jī)酸——?dú)浞?、鹽酸、磷酸、硫酸、硝酸等。

        優(yōu)先加快天然氣開發(fā)的政策建議

支持四川自然資源的多元化、混合所有制開發(fā)。優(yōu)先支持剛組建的四川省自然資源投資集團(tuán)全面牽頭或參與四川頁巖氣和戰(zhàn)略性資源勘探、開發(fā)，以聯(lián)合勘采確保資源落地，為川所用；以聯(lián)合勘采引入行業(yè)龍頭企業(yè)，確保資源高效開發(fā)利用；以聯(lián)合勘采多元引進(jìn)社會資本，加快開發(fā)進(jìn)度，分散前期工作風(fēng)險。

加大力度組建相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺。優(yōu)先支持企業(yè)牽頭組建產(chǎn)學(xué)研用合作研發(fā)創(chuàng)新平臺，保持天然氣（頁巖氣）及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在開采、加工、應(yīng)用領(lǐng)域的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢。四川有全國一流的大學(xué)和科研單位，如四川大學(xué)、四川輕化工大學(xué)、晨光化工研究院、西南化工研究院、成達(dá)工程公司等，在相關(guān)領(lǐng)域擁有全國領(lǐng)先的技術(shù)研發(fā)優(yōu)勢。

規(guī)劃建設(shè)一批天然氣加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。優(yōu)先支持天然氣及綜合資源富集地的川東北建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，選址地應(yīng)注重多種資源富集、多種要素配套、產(chǎn)業(yè)成本有特別的競爭力，使其成為革命老區(qū)振興發(fā)展、四川五區(qū)協(xié)同發(fā)展、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈高水平建設(shè)的新增長極。