今年我國(guó)天然氣市場(chǎng)供需兩弱，下半年需求大概率繼續(xù)放緩，但今冬明春保供形勢(shì)較為樂觀。 立冬已過，北方各地陸續(xù)開啟采暖模式，天然氣保障力度不斷增強(qiáng)。多位業(yè)內(nèi)人士近日向記者表示，今年我國(guó)天然氣市場(chǎng)供需兩弱，下半年需求大概率繼續(xù)放緩，但今冬明春保供形勢(shì)較為樂觀。在保供重任下，如何合理調(diào)配資源、積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)新風(fēng)險(xiǎn)，是相關(guān)企業(yè)共同面對(duì)的課題。
做大天然氣“蛋糕”
“新形勢(shì)下，最大的挑戰(zhàn)是如何做大做強(qiáng)天然氣產(chǎn)業(yè)。如果‘蛋糕’做不大，天然氣有可能被新能源超越，致使產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展缺乏動(dòng)力，影響進(jìn)一步投資。”世創(chuàng)咨詢首席研究員楊建紅說，“為避免市場(chǎng)主體減少、產(chǎn)業(yè)低迷不振，應(yīng)緊密圍繞‘推動(dòng)天然氣利用’這一主題發(fā)力?！?/span> 對(duì)于如何做大天然氣“蛋糕”，多位業(yè)內(nèi)人士表示，要積極推動(dòng)政府及各級(jí)主管部門對(duì)天然氣的支持，鼓勵(lì)天然氣利用，保持天然氣利用政策的一慣性和持續(xù)性。同時(shí)，向市場(chǎng)輸入明確的正面信息，給行業(yè)積極信號(hào)，引導(dǎo)各環(huán)節(jié)齊心協(xié)作，共同發(fā)力。 楊建紅表示，對(duì)于保持?jǐn)U大利用天然氣，關(guān)鍵在于正確處理價(jià)格市場(chǎng)化與保供之間的矛盾。 生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，要加大政策支持力度，積極配合相關(guān)部門加快推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系建設(shè)，堅(jiān)持合同化保供，優(yōu)化天然氣使用方向，強(qiáng)化居民用氣保障力度。 “我們要意識(shí)到，目前價(jià)格市場(chǎng)化或者管放結(jié)合與保供之間的矛盾長(zhǎng)期存在。市場(chǎng)化是讓市場(chǎng)決定資源配置，在配置過程中，保供能動(dòng)性不強(qiáng)。但保供是必須且必要的，那么就需要通過管制實(shí)現(xiàn)?！睏罱t說，“將二者揉在一起，就要盡快明確并清晰政府、企業(yè)、市場(chǎng)三者界面，采取更積極有效的供應(yīng)和銷售策略，化解矛盾?！?/span> 受訪人士均表示，能源安全不僅是資源供應(yīng)安全，更是價(jià)格安全。降低天然氣供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，加快天然氣儲(chǔ)備建設(shè)十分必要。 “一方面，建議在加強(qiáng)儲(chǔ)氣設(shè)施能力建設(shè)基礎(chǔ)上，做好初期工作和調(diào)峰氣量的落實(shí)，保障天然氣市場(chǎng)不均勻用氣需求的安全供應(yīng)，充分發(fā)揮地下儲(chǔ)氣庫(kù)的調(diào)峰和填谷作用。另一方面，加快天然氣儲(chǔ)備建設(shè)，包括油田儲(chǔ)備和地下儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)。”楊建紅說，“未來，天然氣應(yīng)力爭(zhēng)做到1.1倍的供應(yīng)能力，以確保市場(chǎng)消費(fèi)，同時(shí)將部分國(guó)產(chǎn)氣田作為調(diào)節(jié)器?！?/span> 中國(guó)石油儲(chǔ)氣庫(kù)公司副總經(jīng)理安豐春表示，截至2021年底，我國(guó)已建成15座儲(chǔ)氣庫(kù)(群)，設(shè)計(jì)總工作氣量240億立方米，形成工作氣量171億立方米，占全國(guó)天然氣消費(fèi)量的4.6%，距12%-15%的國(guó)際平均水平仍有較大缺口，建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)。 “未來要加快儲(chǔ)氣庫(kù)儲(chǔ)氣能力建設(shè)，保障天然氣安全平穩(wěn)供氣?！卑藏S春說，“通過積極開拓市場(chǎng)，結(jié)合各地的能源規(guī)劃，優(yōu)選項(xiàng)目，明確合資合作對(duì)象，將合資優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化發(fā)展優(yōu)勢(shì)，加速已有項(xiàng)目實(shí)施。同時(shí)，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)氣庫(kù)價(jià)值體現(xiàn)?！?/span> 安豐春表示，在加快儲(chǔ)氣庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，還要完善儲(chǔ)氣庫(kù)相關(guān)政策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)長(zhǎng)效可持續(xù)發(fā)展?！拔覀円獱?zhēng)取有利于儲(chǔ)氣庫(kù)高質(zhì)量發(fā)展的政策支持，及時(shí)反映項(xiàng)目的困難和挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取能在項(xiàng)目審批、用地規(guī)劃、墊底氣價(jià)格不提等方面實(shí)現(xiàn)政策落地，助力儲(chǔ)氣庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展?！?/span> 中國(guó)石油天然氣銷售分公司資源采購(gòu)部副總經(jīng)理李偉指出，城市燃?xì)庥脷庑枨笳级居脷庑枨罂偭康?5%以上。作為氣源供應(yīng)主力，城燃企業(yè)壓力不輕。 一位城市燃?xì)忸I(lǐng)域?qū)＜冶硎?，城燃企業(yè)要立足自身，通過錯(cuò)峰、順價(jià)、減壓等手段積極緩解供需矛盾。 “城燃企業(yè)可以主動(dòng)尋求支持，請(qǐng)上游供氣企業(yè)結(jié)合冬季資源籌措情況，增加城燃企業(yè)合同量資源，提升城燃企業(yè)保供能力。同時(shí)可以向供氣企業(yè)申請(qǐng)，參考城燃企業(yè)實(shí)際完成的‘煤改氣’指標(biāo)，相應(yīng)增加居民用氣比例?！鄙鲜鰧＜艺f，“還應(yīng)實(shí)施推進(jìn)城燃企業(yè)的管網(wǎng)串聯(lián)，形成管網(wǎng)互通、資源互保的形式，提升整體供應(yīng)能力。” 受訪人士一致認(rèn)為，未來，上中下游應(yīng)做好協(xié)同，互相給與資源、市場(chǎng)及通道的支持，各級(jí)政府部門要積極協(xié)調(diào)上游氣源單位，保障冬供和平時(shí)氣源安全供應(yīng)。