今年的政府工作報(bào)告提出,完善支持綠色發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格政策和相關(guān)市場(chǎng)化機(jī)制,推動(dòng)廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)節(jié)能降碳先進(jìn)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈。全國(guó)人大代表,中國(guó)石油西部鉆探工程有限公司黨委委員、副總經(jīng)理劉洪濤結(jié)合這一政策導(dǎo)向,帶來(lái)了“將天然氣開(kāi)發(fā)納入綠色金融范疇”的建議。
劉洪濤表示,我國(guó)天然氣勘探開(kāi)發(fā)已全面進(jìn)入深層、深水、非常規(guī)領(lǐng)域,這些資源具有巨大的發(fā)展?jié)摿Γ媾R工程技術(shù)難度大、所需技術(shù)裝備尚在發(fā)展、地質(zhì)賦存規(guī)律與開(kāi)發(fā)生產(chǎn)規(guī)律科學(xué)認(rèn)知程度低、企業(yè)投資需求潛力巨大等問(wèn)題。
“目前,國(guó)內(nèi)主要油氣生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的資金來(lái)源主要為自籌資金和銀行貸款,缺乏低成本的融資渠道。同時(shí),天然氣產(chǎn)業(yè)僅在輸送、儲(chǔ)運(yùn)、加氣等產(chǎn)業(yè)鏈中下游環(huán)節(jié)被納入綠色金融支持范疇,在開(kāi)發(fā)難度大、資金投入需求高的天然氣勘探開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)沒(méi)有綠色金融工具或貨幣工具支持?!眲⒑闈榻B道。
對(duì)此,劉洪濤提出建議。一是深化能源金融一體化合作模式,將符合標(biāo)準(zhǔn)的天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目納入綠色金融支持范疇。參照國(guó)家綠色金融標(biāo)準(zhǔn),以及“服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略、切合發(fā)展基本國(guó)情”的編制原則和政策出發(fā)點(diǎn),推動(dòng)將“天然氣清潔勘探”“天然氣清潔開(kāi)發(fā)(清潔生產(chǎn))”納入《綠色債券支持項(xiàng)目目錄》《綠色產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》等國(guó)家主要綠色金融標(biāo)準(zhǔn)目錄的支持范疇,進(jìn)一步加大金融支持能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度;謀劃創(chuàng)設(shè)新的金融工具并快速落地實(shí)施,投放專項(xiàng)資金用于支持符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,激勵(lì)天然氣供應(yīng)企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)。
二是加快推動(dòng)制定、完善綠色金融支持天然氣勘探開(kāi)發(fā)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)天然氣勘探開(kāi)發(fā)清潔綠色發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)分類細(xì)化,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在有效銜接綠色金融工具和天然氣勘探開(kāi)發(fā)項(xiàng)目中的橋梁紐帶作用,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展針對(duì)天然氣上游項(xiàng)目相關(guān)的綠色金融及氣候投融資業(yè)務(wù),為依法合規(guī)開(kāi)展相關(guān)項(xiàng)目認(rèn)定與評(píng)價(jià)提供標(biāo)準(zhǔn)支撐,促進(jìn)天然氣勘探開(kāi)發(fā)節(jié)能減排技術(shù)升級(jí),推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。